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原标题:到时仍和今天同壹位口可以私自流动,英帝国能

浏览次数:176 时间:2019-09-14

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(原标题:英政府确定终止欧盟人口自由流动 内阁移民政策分歧大)

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  原标题:英国国际贸易大臣首次接受电视采访:英国可像土耳其一样保留部分关税同盟

欧盟成员国公民有权在欧盟区内任意一个国家生活、工作和学习,这种被称作“自由流动”的权利将于2019年3月在英国终止。

FX168财经报社(香港)讯 自退欧公投后,英国政府就显示出了对退欧谈判的强势姿态,英国首相特蕾莎梅表示:“没有协议好过不利协议”,暗示英国绝不向欧盟妥协。

  FX168财经报社(香港)讯 英国国际贸易大臣利亚姆·福克斯(Liam Fox)自就任国际贸易大臣以来首次接受电视采访时表示,英国可以在退出欧盟后像土耳其一样部分保留在关税同盟。

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然而当周一(6月19日)退欧谈判正式开幕,英国退欧大臣戴维斯却首先在谈判时间表上对欧盟做出了让步。这个看似微不足道的让步可能只是英国在这一史无前例的谈判中处于弱势的开端,因为诸多因素都指向这一趋势。

  福克斯博士说道:“我们想要考察所有不同的可能性,这并不是非此即彼的双项选择题。我听到人们在热衷讨论硬退欧还是软退欧。但实际上更为复杂。比如土耳其就具有部分关税同盟而非全部。”

据《华尔街日报》报道,英国首相特蕾莎·梅(Theresa May)的发言人周一表示,当2019年3月英国正式脱离欧盟时,两者之间的人口自由流动也将随之结束。

时间紧迫

  关税同盟包括所有目前的28个欧盟成员国,以及土耳其、摩纳哥、圣马力诺安道尔和海峡群岛之类的非欧盟英国领土。

梅的发言人斯莱克(James Slack)说,具体细节还有待进一步协商。

如今离2019年3月29日英国正式退出欧盟已仅剩21个月的时间,这对于英国在和平年代所面临的最为大型和困难的谈判而言显然极为紧迫。

  但是英国若继续保留其成员身份,将无法与欧盟以外的国家签署其自身的贸易协议。

斯莱克表示,会在合适的时候对脱欧后移民体系的其它因素进行讨论,但如果依然认为,到时仍和现在一样人口可以自由流动,那肯定是错的。

如果英国在没能达成协议的情况下退出欧盟,将导致随之而来的所谓“断崖期”,相关的贸易和监管框架将无从着陆。这会为英国经济带来灾难性的场景——产品将面临巨额关税、港口排起长龙,英国的监管和司法也进入真空期。正如英国财政大臣哈蒙德所言,这对英国将是一个“非常、非常糟糕的结果”。

  当被问及是否对留在关税同盟内部持开放态度,福克斯博士说道:“我将在内阁表达我对此的观点,而不是在电视节目上。从本质上讲,我是一个自由贸易主义者。”

这一宣布可能会让英国企业感到担忧,因为它将破坏性最低、最易达成的一个过渡期协议排除在外。根据这一协议,英国将暂时留在欧盟的单一市场和关税同盟内。

虽然这一情况也会牵累欧盟,但显然欧盟对此具有巨大的谈判优势,因为即使受损,其幅度也将远远小于英国。

  在这一BBC节目中,他补充道:“当我们考察了所有的可能性,政府将就此达成共识。”

欧盟此前明确要求,如果一个国家想要享受贸易和服务在欧盟区内自由流动的好处,就必须接受人口的自由流动。

政局弱势

  “我们这样做是正确的,因为我们不应该达成一个速成结果,而是应该达成一个正确的结果。”

移民是英国脱欧过程中最具争议性的问题之一。英国经济一方面依赖外来劳动力,但同时许多英国选民又对所谓的“移民失控”感到不忿。

当然,英国在这些对话中仍具影响力。作为欧盟国家大型贸易伙伴的同时,其所具有的情报和安全实力也不容小觑。但英国的优势也就到此为止。特蕾莎梅希望英国作为欧盟与美国间桥梁的企图完全不被接受。立陶宛总统格里包斯凯特曾对天空新闻表示:“我们根本不需要什么桥梁,现在我们都和美国通过推特联系。”

  “无论结果怎样,我们都会将考量的原因公之于众。”

此前数年,英国政府一直承诺要将净移民人口限制在每年10万以内,但屡屡以失败告终。

同时,欧盟不能向英国作出让步的政治压力巨大。首当其冲的是,不能给予英国以优惠于其留在欧盟的协议。如果英国对于移民和贸易之类的问题拥有比欧盟成员国还要优惠的政策,那也就意味着欧盟向其它成员国敞开了退出的大门。另外,还有来自民意的压力。周二(6月20日)公布的一项调查显示,2/3的欧盟民众希望欧盟在英国退欧谈判中立场强硬,不对自由移民之类的“核心政策”作出让步。

  他还在采访中指出英国政府将寻求与欧盟官方达成过渡期协议,在最终的新贸易协议出台前保留单一市场入口。

英国国家统计局的数据显示,在该国的至少18个行业中,从蔬果加工到酒店服务业,欧盟移民目前占了劳动力的逾20%。许多人担心,人口自由流动的终结将导致重要岗位上人手不足的情况继续。

德国将继续反对做出让步。而法国新当选的总统和议会则坚决支持欧盟,更倾向于融合。英国想要占尽好处而不付出代价的机会甚微。

  上周,英国财政大臣哈蒙德也曾对此过渡期协议表示支持。

据报道,过去一周英国各大臣已取得一致,将寻求和欧盟签订一个多年的过渡安排,以便让企业进行调整。但是在移民等其它事务上,政府内部依然存在众多分歧。

经济弱势

  哈蒙德当时声称正式启动退欧程序后仅用两年就需将未来的贸易协议一锤定音,时间太过紧迫,若能延长这一时间则更为有利。

上周,内政大臣路德(Amber Rudd)对企业家和欧盟公民称,当英国离开欧盟时不会出现“断崖”的情况。但很快,移民大臣路易斯(Brandon Lewis)就表示将“坚持在2019年春结束人口的自由流动”。

想要在两年内推行离开欧盟单一市场和关税同盟的“硬退欧”而不损伤经济,对于任何政府来说都将是一项极为艰巨的任务,即使是在英国首相梅发起此次大选时所设想的保守党获得压倒性优势的情况下也是如此。而如今保守党优势尽失,这也就成为了“不可能完成的任务”。梅现在既没有优势议会中的强大权力,自己的内阁也支持乏力。财政大臣在今日的伦敦市长府邸讲话中明确不支持梅此前计划的反移民政策。

  福克斯博士表示不排除这种可能,他说道:“这取决于我们与欧盟协议的实质性进展,以及其完成所需的时长。其中有许多变数。”

上周五大臣们释放出的信息则更是让人困惑。英国财政大臣哈蒙德(Philip Hammond)暗示,移民问题上可能会有一些余地。他在接受BBC采访时说,政府内部已经“广泛接受了”过渡协议,从英国脱离欧盟,到和欧盟达成新的贸易协定,期间有可能长达三年。

“我们经济的未来与我们可与欧盟达成的退欧协议密不可分。我有信心我们可以达成一个以就业和繁荣为先的退欧协议。其将确保雇主仍可获得所需的人才,令我们的市场对货物、服务和资本保持开放;我们可以达成就过渡时期的早期协议,从而令贸易及企业投资可以继续。”哈蒙德说道。

  而此前,前任英国财政大臣奥斯本表示英国对是否离开关税同盟这类决策需要一个“头脑冷静的评估”。

哈蒙德称,在这段过渡期内,“许多安排”将和“我们脱离欧盟前时非常相似”。

他对于过渡期协议的建议意味着英欧双方的自由移民可能会在2019年3月份之后延续。

  他认为英国首相梅不应在退欧谈判中对移民之类的问题“设立底线”。

但几天后,贸易大臣福克斯(Liam Fox)就直接予以否认。他对《星期日泰晤士报》称,如果脱欧后依然允许人口自由流动,将有悖于公投结果,至于过渡期内是否依然对欧盟移民开放,政府大臣们还未能就此达成共识。

退欧分手费

  作为公投前留欧派领袖的奥斯本在同一BBC节目中表示:“我要说唯一的底线是我们要离开欧盟,让我们达成这一民众所愿并努力得到最有利于英国的协议。”

由于梅在6月的提前选举中大胜的如意算盘落空,英国脱欧前景也陷入了更大的不确定。围绕脱欧的快慢、性质以及条款,内阁大臣们各执己见,争议不下,以致于一名反对党政治人士用“内战”来形容。

虽然戴维斯对时间表的妥协也许无法称之为真正的妥协,只有当涉及到移民、关税和贸易时才可判断到底哪一方做出妥协,但很快将会讨论的分手费问题可能将是英国在退欧谈判中面临的第一个巨大考验。若不得不接受欧盟开出的数十亿欧元的价码,对于英国政府而言将是巨大的政治打击。

  奥斯本呼吁政府不要丢弃现存的欧洲自由贸易协议而转为搜寻与别国的自由贸易协议。

虽然梅反复称将在2019年3月末如期脱欧,但坎特伯雷大主教韦尔比(Justin Welby)表示,这个几率“小到可以忽略不计”,因为政治争吵将阻碍具体工作的展开。韦尔比是上议院议员,也是全球上百万基督教圣公会教徒的精神领袖。

昨日谈判开始后欧盟首席退欧谈判官巴尼尔明确声称,若英国拒付分手费,欧盟将不会与之开始关于贸易关系的对话。而这将是英国最不愿意面对的局面。

  他说道:“我们不能在实施贸易保护主义的巨大举措的同时自我标榜为世界自由贸易的灯塔。”

对于过渡期的长短,梅的团队也未给出清晰的指引。

总之,几乎从各个方面来看英国相对欧盟都处于弱势,90%的好牌都掌握在对方手中。本周,这一状况的事实开始最终明朗化。

  奥斯本也指责了梅批准内政大臣降低移民数量的计划,他认为留学生不应被牵涉其中。“早在还就任财相时我就认识到削减学生签证是不智之举。”

亲欧盟的自由民主党领袖凯博(Vince Cable)称:“现在的政治立场比内阁大臣的数量还多。政府完全陷入了混乱。除非内阁能达成一致,否则如何可能代表英国与欧盟进行谈判?”

校对:晓菲

  同时他也警告,若英国的退欧协议行差踏错,将会导致金融公司大举迁移至纽约。

为了淡化分歧,卫生大臣亨特(Jeremy Hunt)周一对BBC称,内阁已经在有关脱欧的两件事上达成了一致:确保英国拥有对“法律、边境和资金”的控制,确保英国在脱欧后“更加全球化,而非更孤立”。

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但工党“影子内阁”财政大臣多德(Peter Dowd)指出,哈蒙德的最新评论已经证明,梅领导的政府现在已经陷入了一场闹剧。

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